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广东十一选五平台:《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》有关情况介绍

2021-03-12 

本文摘要:前几天,中共中央、国务院发表了《关于学前教育深化改革规范发展的几点意见》(以下全称几点意见),对新时代学前教育深化改革规范发展作出了根本决策,进一步具体了学前教育改革发展的前进方向和根本措施。

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前几天,中共中央、国务院发表了《关于学前教育深化改革规范发展的几点意见》(以下全称几点意见),对新时代学前教育深化改革规范发展作出了根本决策,进一步具体了学前教育改革发展的前进方向和根本措施。以中共中央、国务院的名义发表了关于学前教育工作的一些意见,自建国以来首次具有最重要的里程碑意义,体现了以习近平同志为中心的党中央高度重视学前教育工作,实现了学前教育的忠诚意志,关心了很多孩子的平易近人。接下来,我将向你解释三个方面:第一,《几点意见》草案的背景;第二,《几点意见》的主要内容;第三,考虑下一份工作。

一、《若干意见》草拟的背景学前教育是终身自学的开始,是国民教育体系最重要的组成部分,是最重要的社会公益事业。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚持领导下,各地以县为单位倒数实行三期学前教育行动计划,扎实前进学前教育改革发展,学前教育取得显着成绩。学前教育资源迅速扩大,普及水平大幅提高,2017年全国幼儿园25.5万所,幼儿园4600万人,幼儿园3年毛入园率约79.6%,比2012年上升15.1个百分点,有效减轻了入园难问题。

但总的来说,学前教育仍然是整个教育体系的短板,发展不均衡的问题非常引人注目,学前教育普遍资源严重不足,政策保障体系不完善,教师队伍建设迟缓,监督体制机制不完善,教育质量尚未提高,部分民办园区过度利用等备受瞩目的问题学前教育迫切需要深化改革,规范发展。党中央、国务院重视学前教育事业。习近平总书记在党的十九大报告中特别强调完成学前教育,将构建幼并育作为七有民生问题的第一位,作出重要指示,拒绝强化学前教育李克强总理主持人国务院常务会议征集学前教育工作报告,特别强调多渠道减少学前教育资源供应。

为严肃贯彻党的十九大精神和习近平总书记、李克强总理最重要的指示精神,教育部与中央编辑等九个部门对全国十三省(市)学前教育发展情况进行实地调查,部署三十一省(区、市)和新疆生产建设兵团对当地学前教育情况进行全面调查,委托驻外教育处组、相关研究机构积极开展海外学前教育专题研究。在全面系统调查、普遍征求各方意见的基础上,针对当前学前教育不存在的关注问题,研究明确提出了新时代学前教育深化改革规范发展的主要思路和措施,构成了一些意见的审查原稿。2018年7月,习近平总书记主持人中央深改委第三次会议审查会通过了《几点意见》。

二、《若干意见》的主要内容《若干意见》是党中央对新时代学前教育改革发展的顶层设计和根本配置,贯彻落实党的十九大学前教育,构建幼并育的实际行动,进一步确立学前教育公益普及的基本方向和发展目标,进一步完善学前教育政策保障体系,确保资源供应、经费投入、教师队伍建设等政策,进一步加强完善监督体系、规范办公室不道德、提高办公园质量等规定拒绝。《若干意见》共分九部分,主要内容如下。

第一部分是整体拒绝。具体来说,学前教育工作的指导思想、基本原则和主要目标,特别强调要实现新时代的学前教育,必须坚决指导习近平新时代的中国特色社会主义思想,认真执行立德树人的基本任务,坚定地实现公益普及的基本方向,切实执行各级政府在学前教育计划、投入、教师队伍建设、监督等方面的责任,坚决公开民办,不断扩大普及性学前教育资源,完善学前教育体制和政策保障体系具体来说,2020年的发展目标和2035年的中长期目标。明确提出到2020年,幼儿园三年毛入园率超过85%,普惠性幼儿园覆盖率超过80%,基本完成广泛覆盖、健康基本、高质量的学前教育公共服务体系,有效解决问题。到2035年全面普及幼儿园3年教育,完成覆盖面积城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,为幼儿获得更充分、更普遍、更优质的学前教育。

第二部分主要是明确拒绝优化布局结构。特别强调,建立以普通资源为主体的办公系统,大力发展办公园,逐步提高办公园幼儿的比例,到2020年全国应超过50%,同时大力支持民办园获得普通服务,规范营利民办园的发展,办公园结构和资源供应符合人民群众对普通学前教育的反感愿望,满足一些家长多样化的选择性市场需求。第三部分主要是明确拒绝扩大学前教育资源。

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主要强调四个方面的措施。一是国家之后实施学前教育行动计划,重点反对农村地区、扶贫攻势地区、追加人口集中在地区新建扩建普遍幼儿园。

二是大力挖掘潜力扩大增量。充分利用乡村公共服务设施、农村中小学闲置学校等资源开设公营园,希望反对街道、村集团有实力的国有企业事业单位开设公营园。

三是规范园区设施幼儿园建设,积极开展专业管理,将园区设施园区竣工公营园或委托普通民营园区。四是希望社会力量开园,大力支持普惠民办园,拒绝各省(区、市)进一步完善普惠民办园确认标准、补助金标准和支持政策。

第四部分明确拒绝完善经费投入的长期机制。主要有三项措施。一是优化财政投入结构,逐步提高学前教育财政投入和反对水平。中央财政后决定反对学前教育发展专项资金,重点弯曲中西部农村地区和贫困地区。

二是完善成本负担机制,到2020年各省(区、市)实施公营园生平均经费标准或生平均公共经费标准,制定企业事业单位、部队、街道、村集体公园和普惠民营园财政补贴政策。根据办公园费用、经济发展水平、群众承受能力等因素,合理确认办公园收费标准,创建定期调整机制。民办园收费项目和标准根据办公园成本、市场需求等因素合理确认,对社会进行审批,拒绝接受有关主管部门的监督,极力诱导过低收费。三是完善学前教育资助制度,保证拒绝接受普惠性学前教育的家庭经济困难幼儿、孤儿和残疾儿童获得资助。

第五部分是对加强教师团队建设明确提出拒绝。主要有三个措施:一是严格按照标准配备教职员。拒绝立即补充公营园教职员,不得有编辑不补充。民办园按标准配备教职工。

二是完善待遇保障机制。认真解决问题公园非第一版教师待遇问题,明确提出专业公园教师工资收益政策、经费支出渠道,保证公园聘请教师工资及时全额分发,同工同酬。将公营园保育员、保安、厨师等服务列入政府销售服务范围,列入地方财政预算。

有条件的地方可以试行乡村公园教师生活补贴政策。民办园应参考当地公办园教师的工资收入水平,合理确认合适教师的工资收入。

各类幼儿园依法全额为教职工支付社会保险和住房公积金。第三,提高教师素质。

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贤人准入幼儿园教师,全面执行持证上岗制度。完善幼儿园教师培养体系,建立幼儿师范大学,不断扩大质量教师供应。制定幼儿园教师培训课程指导标准,实施幼儿园园长、教师定期培训和全员轮班培训制度,进一步提高教师科学保教素质和能力。

第六部分是明确拒绝加强监督。主要有五项措施:一是完善教育部门主管、各有关部门分工负责的监督机制。扩大教育部门学前教育管理机构和管理人员。二是加强源头监督,严格管理幼儿园管理制度,严格执行先证后照制度。

三是完善过程监督,加强幼儿园教职工资质和配置、收费不道德、安全防水、卫生保健、教育质量等动态监督。四是加强安全监督,完善幼儿园安全防水体系,提高人防、物防、技术防护能力。

五是严格依法监督。实施幼儿园责任监督学上海证券交易所监督制度。对不存在损害儿童、违规收费等不道德的,依法严肃处理。

第七部分明确拒绝规范发展民办园。特别强调,在坚决反对社会力量开园的同时,加强规范发展,明确提出了三项措施。

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一是稳健落实分类管理,具体分类管理政策,保证分类登记稳定落实,有序开展。二是对于一些民办园区过度利益不道德,明确规定社会资本不得通过吞并合并、代理经营、加盟连锁、星型利益实体、协商管理等方式管理国有资产和集体资产的幼儿园、非营利性幼儿园,民办园区不得分开或作为一部分资产包上市,上市公司不得通过股市融资投资营利性幼儿园,不得通过发售股票或支付现金等方式销售营利性幼儿园资产等规定三是将警察园全部列入监督范围,稳步调查、分类、扶持和管理。

第八部分是明确拒绝提高教育质量。主要有四个方面:一是全面提高办公条件,引导幼儿园为幼儿提供不利于自学探索、安全性、非常丰富、合适的教具和图书,提高办公条件。二是坚决保教融合,享受教育,避免幼儿园小学化偏差。三是完善学前教育教研体系,加强园本教研、区域教研。

四是完善质量评估监测体系,将各类幼儿园全部纳入质量评估范畴,定期向社会公布评估结果。第九部分对强化组织领导明确提出拒绝。重点是加强党对学前教育事业的领导、实施学前教育管理体制、完善部门协商工作机制、制定《学前教育法》、制定监督问责机制等措施。

三、下一步工作考虑到一些意见明确提出的九部分三十五条根本政策措施,是以习近平同志为中心的党中央对学前教育事业的根本战略决策配置,是新时代学前教育深化改革规范发展的行动指南,最终实施新时代学前教育,更好地构筑幼儿并存下一步,教育部将与有关部门认真做好几点意见自学宣传,贯彻落实工作。一是计划全国学前教育电视电话会议,各地认真贯彻党中央决策的配置。二是与有关部门进一步完善设施政策,完善学前教育普及安全性高质量发展的长期机制。

第三,对目前学前教育没有急需管理规范的关注问题,与有关部门组织积极开展园区设施园管理、警察园管理、过度利益不道德管理、幼儿园小学化管理等特殊管理。四是与有关部门推迟制定学前教育法,进入学前教育,走上依法办公园、依法教育的轨道。

五是紧密跟踪各地几点意见实施进展情况,保证几点意见各项政策措施落实。各媒体记者充分发挥舆论领导,深化一些意见的正面理解宣传,加大各省(区、市)党委和政府对一些意见的最重要部署、最重要措施的宣传,及时报告宣传典型经验,大力营造学前教育持续健康协调发展的良好氛围。


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